Земельные участки многодетным семьям. Часть 1

В 2011 году в Московской области вступил закон «О бесплатном предоставлении земли многодетным семьям в Московской области». В соответствии с этим законом, ответственность за предоставление участков полностью лежит на органах местного самоуправления. Практически для всех муниципальных образований исполнение этого Закона стало неразрешимой проблемой. Администрация города Дубны оказалась еще в более сложной ситуации. Муниципальное образование город Дубна — небольшой городской округ площадью всего 6690 гектаров, из которых около 1400 га — леса; более 2000 га — федеральные земли (земли, находящие в ведении ФГУП «Канал им. Москвы», ОЭЗ «Дубна», ЦКС и т. д.) и областные земли (земли в пользовании Московского областного аграрно-технологического техникума), более 200 га — земли Объединенного института ядерных исследований.

«Закон суров, но это Закон»

Принятый нормативный акт вызвал много вопросов. Попробуем разобраться, как Закон трактует, что такое «многодетная семья» — это лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие мамы (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Возникает вопрос, а другие:

• многодетные вдовы (вдовцы)?
• многодетные семьи с приемными детьми?
• семьи с детьми до 23 лет, обучающимися на дневных отделениях, приравненниваются к многодетным?

Все перечисленные выше не попадают по действия Закона и просто стали «отказниками».

Так же «отказниками» стали и семьи:

• проживающие в Подмосковье, но в которых один из родителей зарегистрирован менее пяти лет в Московской области или один из супругов — житель другого региона.
• супруги, один из которых москвич, а другой житель Подмосковья.

Радует и то, что чиновники муниципалитетов, пытаются своеобразно помочь, советуя супругам развестись, чтобы семья могла встать на очередь на получение участка.

Если супруги зарегистрированы в разных муниципалитетах, то они сами принимают решение, в каком из муниципалитетов они подают заявление о постановке на очередь.

Как у нас в Дубне

В Дубне проживают 310 многодетных семей, (к ним приравнены еще около 40), в которых воспитываются 1103 ребенка.

В очередь поставлены 142 семьи, 15-ти семьям отказано на законных основаниях, несколько семей отказались сами. Семьи Дубны, отказавшиеся от земельных участков, не будут исключены из очереди на квартиру.

Все кто подпадает под действия Закона, а также кому это небезразлично, интересует вопрос — найдет ли администрация нашего города необходимые земли и сможет выполнить свои обязательства перед многодетными семьями?

При администрации города создана рабочая группа, которая должна решить все вопросы и исполнить букву Закона.

Начали с простого вопроса — обратились к соседям: Кимрский, Конаковский и Талдомский район. Талдомский предложил просто купить у него необходимые земли по цене 1 га за 1 млн. руб. Конаковский и Кимрский район особо отличились: они просто отмолчались.

Получив фактически отказы соседей, обратились во все возможные инстанции: губернатору Московской области, в областные министерства и ведомства.

Также решили поискать и у себя. С конца 2011 профильные отделы администрации занялись анализом всей территории города на предмет поиска свободных участков, для предоставления многодетным семьям. Получили результат — 5 массивов, но формировать не стали (готовить для предоставления).

В начале 2012 года началась работа по формированию первых участков для многодетных семей на свободных землях, расположенных вдоль улицы Кирова. Как всегда начали с худшего — за болотистые низины и рядом городской полигон ТБО. Сформировано 19 участков по 10 соток — на ул. Боринка (улица, идущая параллельно ул. Кирова). К концу весны семьи должны получить документы на эти участки.

Коммуникации проходят рядом с этими участками, но до выделенных участков эти коммуникации вести должны именно те семьи, кому выделили земли.

В Московской области нет программ, обеспечивающих возможность многодетным семьям вести строительство, а также не прописано обязательство муниципалитетов предоставлять участок с коммуникациями.

Оказалось, что подведение коммуникаций к выделенным участкам стоит порядка четырех миллионов рублей! Это не голословное утверждение. По просьбе инициативной группы отдел капитального строительства администрации Дубны подготовил расчет предполагаемых затрат на проведение коммуникаций к 19 участкам на ул. Боринка. Так, стоимость водопровода составляет чуть более одного миллиона рублей; газопровода — 3 млн. 170 тысяч рублей; электроэнергии — 9500 рублей.

Надо отдать должное и дубненским многодетным семьям, они направили письмо премьер-министру В. В. Путину, с предложениями о введении системы льготного кредитования для строительства жилых домов многодетными семьями, о рассмотрении размера субвенций из федерального бюджета региональным, которые в свою очередь при наличии региональной программы смогут финансировать подготовку участков для многодетных семей.

Материал предоставлен исполнительным директором Большедановым А.В

ООО «Региональная Правовая Компания»

По материалам газеты «Вести Дубна»